1、何为MPA?
MPA是英文Master of Public Administration的缩写,即公共管理硕士。这是国际通行的专业硕士学位,培养目标是政府部门及非政府公共机构的高层次、应用型专门人才。MPA属职业背景教育,以在职学习为主。学满学校规定的学分,通过学位论文及答辩者,授予公共管理硕士(MPA)专业学位。
2、MPA的概况:
1924年,美国锡拉丘兹大学马克斯韦而公民与公共事务学院首开MPA之先河,公共管理研究生教育在欧洲、北美一些发达国家中,已有了超过半个世纪的办学历史。MPA已成为很多国家培养高层次、应用型公共管理人才的主要途径之一。公共管理硕士学位(MPA),工商管理硕士学位(MBA)及法律硕士学位在市场经济发达的国家中,已成为文科高层次职业研究生教育的三大支柱。例如在美国,开设MPA课程的学校有220多所,在读学员达3万多人。
3、MPA专业学位的特点:
MPA专业学位同管理类其他硕士学位相比,处于同一层次,但类型不同,各有侧重。在培养目标、招收对象、课程设置、培养方式以及知识结构、能力结构等方面有特定要求和质量标准,区别于教学、科研型人才的培养要求,强调直接面向公共管理领域实施专业学位教育。比如,学生要有一定的实践经验;教学强调案例教学,实务教学,注重学以致用;学位论文以高层次的调研报告,案例分析报告、项目规划、公共管理问题对策研究等为主要形式。总之,是侧重实际公共管理能力的培养与训练。
4、MPA的知识结构和能力结构:
MPA与MBA(工商管理)是相对应的两大领域,也是社会管理的两个重要方面。前者是非营利的社会公共管理,后者是营利的工商管理活动。具体说,MPA是培养从事公共管理、公共事务和公共政策研究与分析等方面的高级人才,为政府机关和非营利的非政府公共管理机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素养,掌握先进管理方法及技术,精通某一具体领域的专业化管理者和政策分析者。MPA所应具备的基本能力机构应是:决策能力、管理能力、组织协调能力、文字理解与表达能力、信息技术能力,以及创新能力等等。
5、MPA的毕业去向
毕业生主要是到政府部门,非政府公共机构工作。在美国,MPA的毕业生主要是去地方、州、联邦政府机构,非营利的公共组织(各种社会中介组织、基金会、协会等),思想库或咨询公司等,也有一些在企业的人事、政策分析、行政部门工作。美国联邦政府中10—20%的工作人员,公共政策领域中50—60%的工作人员具有MPA或相近的学位。又如韩国、科长级以上公务员为1万人,其中30%通过在职学习获得了MPA学位。