第十一章、宏观经济政策

　　一、名词解释

　　1、财政制度自动稳定器:亦称内在稳定器,是指财政制度本身存在的一种会降低经济波动幅度的机制。西方财政制度具有自动稳定功能。财政制度的自发稳定作用是通过收入和支出两方面发挥作用。从财政收入方面看,当经济衰退时,国民收入水平下降,个人收入减少,相应地政府税收会自动减少。税收减少导致总需求增加,因而将促使经济回升;反之,当经济过热时,失业率下降,收入增加,税收会随个人收入增加而自动增加,从而起到抑制经济繁荣的作用。从财政支出方面看,政府支出中的转移支付也具有自发稳定作用。

　　2、财政政策(2003):为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府收入和支出水平所作出的决策。政府执行财政政策是斟酌使用的，是逆经济风向行事的。当经济出现总需求不足即出现经济衰退时，政府应扩大政府支出、减少财政收入;相反，当总需求过热即出现通货膨胀时，政府应削减财政支出、增加税收。财政政策工具包括变动政府购买支出、改变政府转移支付、变动税收和公债等。

　　3、充分就业预算盈余:是指既定的政府预算在充分就业的国民收入水平即潜在的国民收入水平上所产生的政府预算盈余，即潜在的国民收入对应的财政收入与政府预算支出之间的差额。以此为标准，可消除收入的周期性波动对预算状况的影响，更准确地反映财政政策态势。若充分就业预算盈余增加了或赤字减少了，财政政策是紧缩的，反之是扩张的。

　　4、货币政策:是指通过银行制度规定，中央银行可以控制货币供给量，进而调节利率，以便影响投资和整个经济以达到经济目标的行为。货币政策是逆经济风向的。主要手段有变动法定准备率、变更再贴现率和公开市场业务三大手段，以及道义劝告、放宽信贷条件、放松抵押贷款数量和信贷配额等辅助性手段。这些手段常配合使用。