简述题:
1.简述国家预算的基本原则
2.简述我国预算法的指导思想
参考答案:
1.简述国家预算的基本原则
国家预算的原则是指国家选择预算形式和体系应遵循的指导思想,是制定政府财政收支计划的方针。
国家预算原则主要有五条:
(1)公开性。国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公诸于众,让民众了解财政收支情况,并置于民众的监督之下。
(2)可靠性。每一次收支项目的数字指标必须运用科学的方法,依据充分,资料确实,不得假定、估算,更不能任意编造。
(3)完整性。该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中,不得造假帐、预算外另列预算。国家允许的预算外收支,也应在预算中有所反映。
(4)统一性。尽管各级政府都设有各该级财政部门,也有相应的预算,但这些预算都是国家预算的组成部分,所有地方政府预算连同中央预算一起共同组成统一的国家预算。这就要求设立统一的预算科目,每个科目都要按严格统一的口径、程序计算和填列。
(5)年度性。任何一个国家预算的编制和实现,都要有时间上的界定,即所谓预算年度。他是指预算收支的起讫的有效期限,通常为一年。
2.简述我国预算法的指导思想
国家预算法是国家预算管理的法律规范,是组织和管理国家预算的法律依据。它的主要任务是规定国家立法机关和政府执行机关、中央与地方、总预算和单位预算之间的权责关系和收支分配关系。
国家预算法主要有三种类型:
第一,权责法,以划分各级预算的管理权责为内容。
第二,组织法,以预算组织和管理的基本规定为内容。
第三,程序法,以预算决算的编制、审查和批准的程序为主要内容。
我国国家预算法主要体现以下指导思想:
第一,强化预算的法律约束力,使预算收支真正成为法令性的刚性指标。
第二,规范预算管理程序,明确预算管理职权。
第三,把加强预算管理与促进改革和发展经济紧密结合起来。
第四,把法律的科学性和可行性结合起来。