二、判断题
1.× 2.× 3.√ 4.× 5.√
三、名词解释
1.现代意义上的公共行政,是指国家和其他公共组织依法行使公共权力,对社会公共事务进行组织和管理的活动。
2.公共行政学是研究公共组织进行公共行政活动的一门学问。具体来说,公共行政学是研究公共行政组织依法管理社会事务的规律和特点的理论体系。
四、简答题
1.公共行政的涵义
第一,公共行政的主体是国家行政机关和具有公共管理职能的公共组织。
第二,公共行政的对象主要是社会公共事务。
第三,公共行政应当依法进行。
第四,公共行政的实质是国家行政机关和其他公共组织对社会事务的组织和管理活动。
2.公共行政的特点
第一,公共性。作为任何一个公共组织,其存在的基本前提之一就是管理某一方面的公共事务。公共行政的公共性使其与企业事业行政明显区别开来。
第二,权威性。公共行政与企业事业单位的行政相比,具有明显的权威性。
第三,规范性。公共行政的规范性是指公共行政行为必须摆脱公共行政主体主观随意性的影响,按照法律规范所确定的实体性规定和程序性要求作为或者不作为。
第四,民主性。公共组织履行着管理和服务社会的职能,无论是在制定公共政策,还是在制定法规规章的时候,都要体现最广大公众的意愿和要求。